日前，沈阳市卫健委印发了《2021年沈阳市卫生健康系统公卫体系强化年工作方案》，现将有关内容解读如下。

一、起草背景

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，进一步完善我市公共卫生服务体系建设，织密织牢城市公共卫生防护网，为沈阳市高质量发展提供有力支撑，沈阳市卫健委确定2021年为“公卫体系强化年”，制定本工作方案。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，以“整体谋划、系统重塑、全面提升”为统领，以高标准建设应急管理、预防控制、医疗救治、监督执法、公卫保障等五大体系为主线，加大公共卫生体系保障力度，补短板、堵漏洞、强弱项，加快建设与国家中心城市功能定位相匹配、满足平战结合双重需要的高质量公共卫生服务体系，全面提升我市公共卫生建设管理和服务水平。

三、重点任务

《工作方案》提出五个体系建设，内含28项重点任务。

第一个，加强公共卫生应急管理体系建设，共6项重点任务。一是健全组织指挥机制。二是优化数据信息支撑。三是修订沈阳市突发公共卫生事件专项应急预案，开展卫生应急专业演练。四是推进医疗机构和疾控机构卫生应急规范化建设。五是健全联防联控机制。六是强化舆情管控引导。

第二个，加强疾病预防控制体系建设，共6项重点任务。一是实施疾病预防控制能力提升建设项目。二是健全疾控机构和城乡社区联动工作机制。三是加强艾滋病、结核病等重大传染病和地方病防控工作。四是启动沈阳市免疫服务管理系统建设项目。五是健全和完善精神疾病预防控制服务体系。六是大力推广慢病综合防控示范区经验。

第三个，加强医疗救治体系建设，共5项重点任务。一是全面提升医疗机构应对处置重大疫情等突发公共卫生事件的能力。二是建设高标准的辽宁省传染病医疗救治中心（辽宁省重大疫情防控救治沈阳基地），确保2021年底，项目一期主体建设完工。三是全市二级以上综合医院发热门诊、肠道门诊、传染性疾病科统一整合为独立设置的感染性疾病科。四是健全紧急医学救援网络，提升县域院前急救能力。五是完善全市采血点位布局。

第四个，加强卫生监督执法体系建设，共5项重点任务。一是深入贯彻国务院《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》，落实辽宁省县（区）级卫生健康监督机构规范化建设工作，强化各地区、各部门职责，形成综合监管工作合力。二是做好案卷评查交流，提升卫生监督人员执法能力。三是完善“双随机、一公开”抽查机制。四是开展重点领域专项整治行动。五是做好医疗机构废弃物综合治理工作。

第五个，加强公共卫生保障体系建设，共6项重点任务。一是积极推进《沈阳市公共场所控制吸烟条例》出台，做好《沈阳市献血管理办法》修订及《沈阳市社会急救医疗管理条例》立法调研。二是严格落实行政执法“三项制度”。三是深入宣传贯彻《基本医疗卫生与健康促进法》等卫生健康法律法规。四是提高医疗机构从事公共卫生、感染性疾病等岗位人员绩效奖励标准，在评优评先等方面给予优先考虑。五是强化职业病危害源头治理。六是加强对食源性疾病的监测报告工作。

四、保障措施

一是加强组织领导。成立“公卫体系强化年”工作领导小组，五个子体系建设牵头部门要建立本体系建设沟通联络机制，形成工作合力。二是明确责任分工。进一步明确任务、推进措施及举措、责任主体、年度目标、完成时限，精心筹划，积极稳妥实施。三是强化舆论宣传。进一步健全调动社会资源参与应对突发公共卫生事件的有效机制。要加大公共卫生体系建设的宣传力度，把握正确的舆论导向，营造全社会重视公共卫生、参与公共卫生体系建设的良好环境。

文件链接：关于印发2021年沈阳市卫生健康系统公卫体系强化年...