王海霞代表：
    您提出的关于重视农民工健康状况的建议收悉，现答复如下：
    一、农民工参保工作有法有规可依
    在相关政策文件中，有专门针对农民工参加基本医疗保险的政策规定，为农民工享有基本医疗保障待遇提供了制度保障和政策依据。
    一是依据《关于执行〈中华人民共和国社会保险法〉有关医疗保险问题的通知》（沈人社发【2011】93号）文件规定：“进城务工的农村居民与用人单位建立劳动关系的，应按规定参加职工基本医疗保险”。也就是说在我市务工的农民工与用人单位与用人单位签订劳动合同的，用人单位应当从录用之日起30日内为其办理医疗保险参保手续，缴费次月享受城镇职工基本医疗保险待遇。
    二是根据2009年的《关于完善医疗保险有关问题的通知》（沈劳社发〔2009〕43号）的文件，允许在我市已随原单位参加医疗保险，并且失业后继续在我市从事自由职业且已经参加个体养老保险的农业（外地）户口的从业人员，参加灵活就业基本医疗保险。
三是2010年的《关于完善城镇居民基本医疗保险有关政策的通知》（沈人社发〔2010〕124号），允许外地户籍来沈务工的灵活就业人员和打零工的农民工自愿参加我市的城镇居民基本医疗保险。
    二、大力开展了医保政策宣传工作
    日常工作中，我们十分重视对医保参保扩面工作的宣传，并通过多种形式积极向未参保群体宣讲医保政策和参保流程，提高这部分人群的医保参保意识。
    一是强化医保参保扩面宣传。通过媒体、电台、报纸、网络平台等宣传载体面向社会宣传及讲解医保政策，营造良好的舆论氛围；走进企业和社区，主动上门送服务，发放宣传材料，面对面集中向企业和群众宣传医保政策，介绍相关法律法规，让企业和群众了解参保的好处，提高医保认知度和知晓率；定期组织参保企业、社区医保经办人员开展医保业务宣传培训会议，详细讲解参保政策和业务操作流程。同时，在培训环节中配以PPT演示，既直观又形象，提升了培训效果，促进了宣传力度。
    二是顺畅参保工作服务指导。为了确保参保企业和居民医疗保险工作的顺利开展，我们在微信及QQ分别建立了针对参保企业、社区的业务交流群，方便参保企业、社区医保经办人员遇到问题及时进行沟通和解决。
    三、进一步简化了参保业务经办流程
    为了让参保企业和群众少跑腿，信息多跑路，市医保局医保中心积极打造“互联网+医保经办”服务模式，实现“线上线下”同步办理，进一步方便了企业和群众办理参保业务。
    一是优化网上业务申报系统。单位参保网上业务办理时无需区分新参保、续保业务，直接进行增加人员信息申报即可；申报时无需填报增加或减少人员的个人医保编号；业务办结后无需再到经办窗口报送纸质材料及审核。另外，对于当月有新参保人员的单位，在网上的参保信息审批通过后，即可直接在网上自行打印社保卡取卡凭证。真正实现日常业务由“最多跑一次”到“不见面就能办”。
    二是简化窗口业务经办手续。对于单位医保开户、参续保、停保、转移接续等业务，取消了办理业务时需要提供的营业执照、社会保险登记表、录用职工登记表、终止（解除）劳动合同证明书复印件等多项手续。
    三是完善居民参保缴费方式。居民在社区办理参保或续保业务，除了可以选择在社区缴费缴纳居民医保费，我们还开发了包括“沈阳智慧医保”APP，盛京银行的窗口、手机银行、网上银行、95337电话等多渠道的自助缴费方式，居民参保缴费更加方便灵活多样。
    四、积极加大对农民工参保工作的宣传力度
    今后，市医保局将按照代表提出的建议，立足工作实际，不断创新服务理念，积极加大对农民工参保工作的宣传力度。
    一是充分利用媒体宣传、网站宣传、窗口宣传等媒介，强化对农民工聚集的建筑、施工等企业的宣传力度，增强企业经营者为农民工参保的意识，提高企业为农民工参保的积极性。
    二是积极走进街道、走进社区，对农民工和其他进城务工人员持续开展医保政策宣传，提高农民工的对医疗保险的认知程度和参保意识，营造一个全社会关注医保、参加医保的良好氛围。
    三是进一步优化参保业务经办流程，方便各类企业和农民工参保经办，为企业和群众提供更高质量、更高效率、更人性化的医保经办服务。
    五、开展“服务百姓健康行动”大型义诊周活动
    多年来，沈阳市卫健委深入开展“中医中药中国行”科普宣传暨大型义诊活动以及“服务百姓健康行动”大型义诊周活动，分别在每年的五月份和九月份。
    “服务百姓健康行动”大型义诊周活动着眼于切实解决人民群众看病就医的实际问题，通过开展义诊周活动，加强健康和医学知识的宣传普及，推行便民惠民措施，热心服务群众，不断提高群众满意度；提升服务质量和服务水平，努力提高人民群众的健康水平。在活动内容上，主要是在公园、广场、商业区或其它繁华场所开展义诊活动，派出特色专科专家，主要进行常见病、慢性病的咨询、初步筛查、诊断和一般治疗，普及医学常识和健康知识。在县级以下医院开展义诊活动，医院派医疗队，在县级以下医院开展义诊工作，包括开设专科门诊、组织疑难重症的会诊、结合当地手术需求开展义诊手术、开展医疗技术和医院管理相关业务培训等。在社区服务中心开展义诊活动，派出知名专家坐诊，使群众能够就近享受大型医院的优质医疗资源。四是在敬老院、养老院、福利院、孤儿院等机构开展义诊活动。帮助孤寡老人、残疾儿童、孤儿以及低保户、农民工等弱势群体，根据人群特点及医疗需求，采取多种医疗救助方式，减免检查或治疗费用。
    “中医中药中国行”科普宣传暨大型义诊活动是推动中医药进乡村、进社区、进家庭，举办形式多样、群众喜闻乐见的中医药文化宣传活动，对广大群众进行中医药文化科普宣传，为当地群众及农民工等群体提供形式多样的义诊服务。近年来，每年平均组织30余家中医医疗机构，让百姓真正感受到中医药健康服务“简、便、验、廉”的特色和优势，树立了全市中医医疗系统的良好形象。同时，各区、县（市）卫计局结合本地实际，研究制定中医药文化宣传活动实施方案，深入到各个社区和乡镇，积极组织开展义诊咨询、健康讲座、基层中医师培训、文化表演、知识竞赛、走访贫困户、展览展示、发放科普资料、“中医药大篷车”等多种形式的中医药文化知识普及活动，切实提高了全民中医养生保健素养，让广大人民群众对中医药文化成果得到获得感。