闫雪晶代表:
您提出的关于企业单位开设员工心理咨询室的建议我委已收悉,现答复如下:
一、基本情况
2016年12月30日,国家卫生计生委、中宣部等22部门以国卫疾控发〔2016〕77号联合印发《关于加强心理健康服务的指导意见》。《意见》明确提出各机关、企事业和其他用人单位要把心理健康教育融入员工思想政治工作,制定实施员工心理援助计划,为员工提供健康宣传、心理评估、教育培训、咨询辅导等服务,传授情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法,为员工主动寻求心理健康服务创造条件。对处于特定时期、特定岗位、经历特殊突发事件的员工,及时进行心理疏导和援助。各级机关和企事业单位依托本单位工会、共青团、妇联、人力资源部门、卫生室(或计生办),普遍设立心理健康辅导室,培养心理健康服务骨干队伍,配备专(兼)职心理健康辅导人员。2021年,沈阳市卫生健康委员会等15部门联合印发《关于印发沈阳市社会心理服务体系建设工作方案的通知》(沈卫联发〔2021〕29号),提出各类用人单位要广泛开展心理健康科普宣传,举办职场人际关系、情绪调节等方面公益讲座,提升员工心理保健意识,掌握情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法。鼓励党政机关和规模较大、职工较多的企事业单位、新经济组织等依托本单位党团、工会、人力资源等部门,建立心理健康服务团队,设立心理辅导站(室);规模较小企业和单位可通过购买专业机构服务的形式,对员工提供心理健康服务。通过员工心理测评、访谈等方式,及时对有心理问题的员工进行有针对性的干预,必要时联系专业医疗机构治疗。
二、近年工作开展情况
(一)积极开展心理健康宣教活动,提高人们的心理素质和应对能力。一是结合“世界精神卫生日”及心理健康相关主题活动,广泛开展心理健康科普宣传。二是针对各类人群心理健康知识的需求开展“精神卫生进社区、进学校、进企业”等活动。三是利用各种媒体传播心理健康知识,倡导健康生活方式,提升全民心理健康素养,培育良好社会心态。
(二)完善建立心理援助热线,为民众及有心理困惑人群搭建一条免费心理健康咨询平台。在沈阳市精神卫生和沈阳市安宁医院分别设立心理援助热线,沈阳市精神卫生中心还单独设立儿童青少年专线,为沈城市民的心理健康与危机干预保驾护航。
(三)强化人才队伍建设,提升社会心理服务的专业能力。一是提升医疗机构心理健康服务能力,通过平安医院创建、等级医院评审等,推动二级以上综合医院、儿童专科医院、妇幼保健院等开设精神(心理)科,满足患者心理健康需求。二是建立市、区两级心理人才库,加强培训,提升服务能力,开展心理危机干预,提供心理援助服务。三是整合心理服务资源,引导鼓励社会心理服务机构和人才参与社会心理公益性服务。
三、存在问题
沈阳市社会心理服务体系的建设发展已取得一定成效,但仍处于起步探索阶段,与广大人民群众的需求比尚存差距。
(一)多部门协同的工作力度有待加强。心理健康和精神卫生工作是综合性社会工作,需要各部门履职尽责,全社会共同参与。各部门协同落实心理健康和精神卫生工作职责的积极性、主动性不够。
(二)社会心理服务体系建设存在短板和不足。社会心理服务体系建设进度缓慢、工作成效不明显。社会心理服务机构和人员管理涉及部门多,鱼龙混杂,导致资源难以整合,不能很好地参与社会公益性服务。
(三)促进心理健康的社会氛围还未完全形成。心理健康问题预防和早期干预体系有待进一步健全。社会心理健康素养有待进一步提高,对心理健康和精神卫生问题的认识有待进一步加强。
心理健康是健康的重要组成部分,心理健康和精神卫生问题是关系经济社会发展和人民健康幸福的重大公共卫生问题和社会问题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视心理健康和精神卫生工作。习近平总书记在2016年全国卫生与健康大会上指出,要加大心理健康问题基础性研究,做好心理健康知识和心理疾病科普工作,规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务;习近平总书记在党的十九大报告中指出,加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态;在二十大报告中再次强调,重视心理健康和精神卫生。习近平总书记的重要论述,为心理健康和精神卫生工作指明了方向,提供了根本遵循。下一步,我们将加强部门协作,充分发挥社会心理服务机构作用,整合心理服务资源,通过开展心理咨询与辅导、心理健康宣传教育、心理测评与评估、心理疏导与危机干预等多种形式的服务,有效提高人们的心理素质和应对能力,促进社会的和谐稳定发展。