玄元虎代表:
您提出的“关于后疫情时代提升社区医院职能的建议”已收悉,现答复如下:
一、不断完善基层医疗卫生服务体系
市委、市政府高度重视基层医疗卫生服务体系建设,将其纳入全市经济社会发展总体规划。先后出台《沈阳市加强基层医疗机构建设行动计划(2021- 2023年)》、《沈阳市加强农村基层医疗卫生服务体系建设工作方案》等一系列政策措施,为基层医疗卫生服务体系改革发展提供有力支撑。市及各区、县(市)政府积极落实财政保障政策,市财政在全面保障基层基本公共卫生服务、基本药物制度实施及各项改革投入的基础上,近年来多次投入专项经费支持各地区加强基层医疗机构建设。基层医疗机构建设达标率由“十三五”初期的73.7%提高到99.7%,不断优化基层医疗机构布局,形成了覆盖城乡的基层医疗机构服务体系。
二、持续推进基层人员队伍建设和发展
我市创新人才培养模式,通过全科医生转岗培训、订单定向医学生免费培养、全科医生特岗计划招聘等多途径培养合格全科医生。截至2022年底,我市全科医生达到3781人,达到3.51人/万人。利用基层医疗机构现有编制,2015—2017年为基层医疗机构招聘776人。2020-2021年,为加强新冠肺炎疫情防控,我市为基层机构招聘人员633人。2023年,为进一步落实强基层政策,组织各区县(市)根据人员需求提报招聘计划,其中拿出一定比例为应届毕业生设置招聘岗位,进一步补充基层医疗卫生人员力量,增强基层服务能力。
三、加快推进“优质服务基层行”活动与社区医院建设
坚持以基层为重点的新时期卫生与健康工作方针,加快建设优质高效的基层医疗卫生服务体系,印发《关于深入开展“优质服务基层行”活动和社区医院建设的通知》(沈卫办发〔2022〕85号)。组织各县区、基层医疗机构按照提升能力、分级负责、严格标准的活动原则,开展创建和评价工作。依据国家卫生健康委《乡镇卫生院服务能力标准(2022版)》和《社区卫生服务中心服务能力标准(2022版)》,加强业务培训和工作指导,截至2022年底,全市已建成优质服务基层行活动推荐标准达标单位28个,基本标准达标单位131个,机构建设达标率稳定位于全省前列。将社区医院建设工作与优质服务基层行活动开展有效衔接,以推荐标准达标单位为重点开展社区医院建设,按照国家卫生健康委《社区医院基本标准(试行)》、《社区医疗医疗质量安全核心制度要点》等规范文件进一步提升服务内涵,扩展服务项目,加强重点科室建设,合理设置住院床位。截至2022年底,全市已建成17所社区医院。