一人健康是立身之本，人民健康是立国之基。

国务院近日印发《国务院关于实施健康中国行动的意见》，国家层面出台《健康中国行动（2019—2030年）》，为进一步推进健康中国建设规划新的“施工图”。这一中长期行动聚焦当前主要健康问题和影响因素，围绕疾病预防和健康促进两大核心，将开展15个重大专项行动，努力使群众不生病、少生病。

7月22日，健康中国行动推进委员会办公室就“健康中国行动之控烟行动”有关情况举行新闻发布会。

据了解，烟草烟雾中有多种已知的致癌物，几乎会对人体的各个脏器造成损害，烟草的使用是心血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病以及糖尿病等非传染性疾病的主要危险因素。控制烟草危害，减少疾病，是全球共识，而且是针对单一危险因素进行预防控制的最有效措施。国家卫生健康委规划司司长毛群安表示，《国务院关于实施健康中国行动的意见》从全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病等3方面提出实施15项行动，控烟行动便是第一板块中至关重要的一项行动。

1个政府工作约束性指标：到2022年要基本实现把各级党政机关建设成无烟机关。

2个预期性指标：到2022年和2030年，15岁以上人群吸烟率分别低于24.5%和20%；全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上。

3个倡导性指标：一是提倡个人戒烟越早越好，什么时候都不晚；创建无烟家庭，保护家人免受二手烟危害。二是领导干部、医务人员和教师发挥控烟方面引领作用。三是鼓励企业、单位出台室内全面无烟政策，为员工营造无烟工作环境，为吸烟员工戒烟提供必要的帮助。

健康中国行动是一项系统工程，需要全社会的共同努力，个人和家庭、社会、政府都要担负起健康的责任，控烟行动从这3个层面进行了部署。

第一个层面是个人和家庭。每个人都是自己健康的第一责任人，而家庭是社会的细胞、最小单元。作为个人，要充分了解吸烟和二手烟暴露的危害，不吸烟者不要去尝试吸烟，吸烟者尽早戒烟。要努力创造无烟家庭，让家人免受二手烟的危害。

第二个层面是社会。我们的社会要提倡无烟文化，积极利用各种主题宣传日开展控烟宣传。要特别关注青少年吸烟问题，为青少年营造远离烟草的环境。要动员企事业单位、居委会及村委会、社会组织共同参与到控烟工作中来。特别提醒，在婚丧嫁娶、集会等场合，要努力实现无烟化，营造建设无烟环境的良好社会氛围。

第三个层面是政府。控烟行动涉及中央宣传部、中央文明办、发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、交通运输部、国家卫生健康委、税务总局、市场监管总局、广电总局、国家烟草局、国家铁路局、国家民航局等14个国家部门。就目标人群来说，部门管控行动主要分为两个方面。一方面，为了非吸烟者不要尝试吸烟、不受二手烟危害这一愿景，行动包括禁止向未成年人销售烟草制品；严厉查处发布烟草广告的违法行为；依法规范烟草促销、赞助等行为；限制影视作品中的吸烟镜头；完善卷烟制品成分披露、烟草危害警示内容和形式，保障公众知情和监督的权利；积极推进无烟环境建设，逐步提高全面无烟法规覆盖人口比例，在全国范围内实现室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟等。另一方面，为了吸烟者不在禁烟场所吸烟、尽可能戒烟这一愿景，行动包括强化公共场所控烟监督执法；加大控烟宣传教育力度，提高公众对烟草危害健康的认知程度；逐步建立和完善戒烟服务体系，将询问患者吸烟史纳入到日常的门诊问诊中，推广简短戒烟干预服务和烟草依赖疾病诊治；推进采取税收、价格调节等综合手段等。