沈卫提案〔2021〕36号

关于持续强化我市冬春季疫情防控工作力度

的提案（第079号）的答复

市台联：

您提出的关于持续强化我市冬春季疫情防控工作力度的提案已收悉，现答复如下：

一、加强组织领导，完善体制机制

新冠疫情发生以来，市委、市政府高度重视，本着人民至上、生命至上的理念，全面加强新冠肺炎防控工作的组织领导。一是建立了疫情防控指挥机制，全面加强政府的统一领导，依托政府各职能部门职责，组建了由市政府办公室和政府各相关部门牵头的综合组、疫情防控组、后勤保障组等专项工作组，实行“扁平化”管理，各工作组密切配合、协同作战，建立起作战指令直达机制；二是强化了应急响应机制。一旦我市发生疫情，防控工作迅速由常态化转入应急状态，省委常委、市委书记立即指示市指挥部启动应急预案，主持召开专题会议研究部署防控工作，每天早晚两次调度，市、区两级指挥系统24小时运转，不断强化应急措施，从严从实防控，同时根据疫情形势变化，动态调整防控策略，做到科学精准防控；三是完善联防联控工作机制。进一步强化了多部门联防联控工作机制，针对境外疫情防控、域外疫情防控、农村地区疫情防控等，分别组建了由多部门组成的工作专班，各部门间整合优势资源，强化信息互通，密切协作配合，确保了各项防控措施的及时、科学、有效落实。

二、强化督导检查，确保疫情防控措施落实到位

落实“四方责任”，积极开展应急状态下和常态化防控期间的督导检查工作。一是常态化防控时，按照市疫情防控指挥部印发的《沈阳市进一步科学精准做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》，各区县（市）及各行业主管部门严格落实属地责任和部门责任，围绕重点时段、整点场所、重点环节等，加强了疫情常态化防控督导检查工作，及时查找漏洞并督促整改，确保了各项防控措施落实到位；二是应急状态下，在各地区、各部门进一步强化督导检查的基础上，市疫情防控指挥部成立了由市级领导任组长的督导组，深入各区县（市）、各部门、各行业开展实地督导，现场协调解决问题。市纪委监委全程参与，对不作为、慢作为等问题严肃追责问责。同时，建立了意见建议即报反馈机制，第一时间落实工作组会商研判、现场指导等各项工作要求。

三、加大投入力度，筑牢常态化防控基础

按照市委、市政府统一部署，市财政局提高政治站位、加强组织领导和统筹协调，建立迅速反应机制，全力做好疫情防控资金保障工作。一是研究制定防控经费保障政策,出台了《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控经费保障政策的通知》，强化疫情防控资金保障。2020年以来累计投入22.9亿元，为我市患者医疗救治、药品及医用耗材供应、疾控中心疫情检测筛查、城乡社区疫情排查、第六人民医院负压病房建设等领域提供有力资金保障；二是落实医务人员各项补助政策。落实国家、省相关文件要求，对参加防治工作的医务人员和防疫工作者给予临时性工作补助。2020年拨付一线医务人员增发绩效工资和临时性工作补助0.5亿元。同时考虑到市属医疗机构受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，2021年4月初将预算安排21家市属医疗机构3.9亿元基本支出经费全部下达完成；三是筹措资金推动重点项目建设。安排资金3.35亿元（已拨付2.85亿元），用于新建辽宁省传染病医疗救治中心基础设施建设。总投资0.56亿元（已拨付0.28亿元），用于市第六人民医院四号楼56间病房改造、新建临时隔离观察病房、新建改造医护人员休养区等建设支出；2018年度起，总投资2.21亿元（已拨付2.12亿元）用于沈阳市第六人民医院新建门急诊病房综合楼项目。

四、加强防控宣传，提升公众防控意识和能力

各区县（市）、各相关部门不断加强疫情防控常态化健康教育，推动宣传疫情防控和健康科普知识常态化、规范化、制度化，增强公民“每个人是自己健康第一责任人”意识。一是以社区为抓手，做好“线下”防疫宣传教育。充分利用社区资源条件，组织专业人员通过开展防疫知识讲座、咨询、发放相关科普宣传材料等形式开展宣传活动。有效利用社区活动室、社区志愿者活动，运用健康教育宣传栏、宣传条幅、小喇叭等宣传手段开展多方位科普宣传活动，普及防控知识；二是以媒体为平台，做好“线上”防疫宣传教育。发动全市医疗卫生专家，编制宣传科普材料，充分利用广播、电视、互联网等，以及微信、微博、手机客户端等，结合不同人群特点开展科普知识宣传，普及防控知识，提高防护能力，转变不良行为，强化心理疏导；三是发挥行业优势，营造全社会开展宣传氛围。市卫生健康委充分发挥健康教育讲师团作用，深入公共场所、工作场所、学校、机关事业单位等开展疫情防控和流行病知识科普宣传活动。结合国家健康城市健康细胞建设、国家卫生城市复检，全市各行各业在街道社区、窗口单位、大型公共场所、机场车站、机关事业单位等行业机构开展疫情防控知识宣传，营造全市参与疫情防控的良好氛围。

 下一步，在市委市政府的领导下，坚持指挥体系不变、组织架构不变、工作人员不变、协调响应不变，进一步压实“四方责任”，形成工作合力，切实把各项工作措施落细落小落到位，做到任务全覆盖、联动无间隙。同时继续落实各项财政政策，做好我市疫情防控各项保障工作；进一步加强疫情防控知识宣传和健康教育工作，充分发挥各部门的行业优势，开展形式多样的科普宣传活动，提升广大市民的传染病防控意识和防控能力。

感谢您对沈阳市传染病疫情防控工作的重视和关心。

                         沈阳市卫生健康委员会

                       2021年6月11日