沈卫建议〔2022〕3号

关于完善无偿献血网络布局制定无偿献血优惠

政策建议（第0199号）的答复

李斌代表：

您提出的关于完善无偿献血网络布局制定无偿献血优惠政策的建议收悉，现答复如下：

临床救治病患所需要的血液不能人工制造或是用其它的药物所代替，只有靠广大健康的、适龄的公民无偿献血来获取。目前随着沈阳市医疗卫生事业的发展，省内乃至东三省的病患都前来就医，临床用血需求呈现快速增长趋势，我市的采供血工作正在承受着极大的压力。新冠疫情来袭，街头献血人员不断减少，使我市主要依赖于街头人群献血作为血液来源的采血工作举步维艰。为了救助那些需要输血救命的患者，我市各相关部门凝心聚力、多措并举，保障了全市临床用血的安全供给，现将落实情况汇告如下：

一、 关于“完善无偿献血网络布局”的建议

我委已经着手在我市繁华地段增设固定献血屋或固定采血车停靠点，完善我市献血网络布局。目前我市现有的固定献血点位及采血车停靠点，不能满足于日益增长的血液需求，尤其是我市繁华地带献血点位的缺失直接导致我市无偿献血工作的宣传难以到位，市民街头献血十分不便。

为此，我委积极争取各级政府支持，铁西区献血屋于2021年在市人大和铁西区政府的推动与帮助下，成功设置在铁西百货商场南边的空场处，采血效果良好；苏家屯文化广场献血屋设置在文化广场北侧人流密集的建设银行旁；我委已与于洪区、辽中区、新民市、法库县政府达成一致意见，将流动献血车设立在固定点位，其中新民市不仅合理设置了三个固定的献血车停靠点，在每个停靠点的地面明确画出了“献血车专用”的停车位，还在旁边设立了指示牌，法库县在新民市同样设置标准的基础上，还对停车位的路面进行了重新的铺设和改造；已与市交警局静态支队也达成共识，允许流动献血车在市内五区临时停靠并配合协助管理。至于在铁西北一路万达广场、西中街步行街、长白万象汇、工业展览馆万象城等处增设固定献血点位的工作也正在积极沟通中，积极协调加以解决。

二、 关于“制定无偿献血优惠政策”的建议

无偿献血是道德高尚的体现，也是一个地区文明程度的标志。无偿献血者应获得社会充分的尊重和褒奖。我委在2021年已向市人大申请制定《沈阳市献血管理条例》，目前该项地方性法规已经被列为我市2022年立法调研计划项目。在该地方性法规中我委将把具有沈阳特色的无偿献血者“减免优惠政策”列为重要条款。

我市目前无偿献血工作的依据是2015年颁布的《沈阳市献血管理办法》，虽然在一定历史时期内对推动我市的无偿献血工作起到了重要作用，但随着我市无偿献血工作发展和法治化管理要求，《沈阳市献血管理办法》中的很多条款已不能适应目前的献血管理工作。2015年颁布的《沈阳市献血管理办法》在激励机制方面不够完善，受益方式较为单一，只有通过制定献血条例，把全市无偿献血工作中一些好的做法上升为地方性法规，对献血者及其亲属，以及在无偿献血和临床用血工作中成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，部分社会服务项目费用减免和关爱救助，才能更好地实现献血义务和用血权利相统一的原则，激励更多的人参与无偿献血。

感谢您对卫生健康工作的重视和关心。

承办处室：医政医管处

承 办 人：王颖

联系电话：23412371

沈阳市卫生健康委员会

                     2022年7月10日