2026年，沈阳市将“新增普惠托位1600个，提升社区托育服务覆盖率”纳入民生实事，针对双职工家庭婴幼儿照护难题和社区托育服务供给不足问题，积极探索“普惠托育+民办公助”模式，盘活社区闲置空间，创新灵活托育方式，着力构建“政府主导、安全普惠、属地管理、多方参与”的社区嵌入式托育服务体系。

金贞玉委员在《关于扩大社区托育服务覆盖面的提案》（第363号）中指出：社区托育服务覆盖面不足，具备优质托育服务的社区比例较低。导致家庭送托意愿难以有效释放，优质普惠托育服务供给与家庭实际需求之间存在显著差距。市卫生健康委积极回应，与财政、教育、总工会等多部门联合出台《“安心托育”进社区、进用人单位工作方案》，建立市级联席会议制度，统筹推进社区托育服务。同时印发《普惠性托育服务机构认定管理办法》，按照机构等级给予每孩每月200—365元的分类补助，并对社区闲置空间改建托育用房实施房租和税费减免、水电气热执行居民价格等政策，有效减轻托育机构运行成本。推行“一老一小”设施复合利用，如皇姑区松莲社区建成全市首家“老幼共享服务综合体”，集托育、养老、食堂于一体。对小型空间改造为“亲子小屋”，开展临时托育和亲子活动。鼓励托育机构提供小时托、半日托、计时托及晚托延时服务（延长至19:00），浑南区樾檀山社区、皇姑区松莲社区成为全省首批社区嵌入式托育试点，累计服务40余户家庭。

沈阳市坚持政府主导、社会参与、盘活存量、灵活供给，通过政策组合拳降低托育机构运营成本，以“专业托育+邻里互助”丰富服务模式，以医育结合和数字化监管保障服务质量，为人口老龄化、少子化背景下发展普惠社区托育提供了可复制的实践经验。