为深入贯彻落实市委、市政府优化营商环境的系列部署要求，聚焦企业群众健康需求，以“便民利企”为核心，切实发挥卫生健康部门服务保障作用，制定以下20条具体措施。

一、优化卫生健康服务模式

（一）实施就医暖心便民服务。二级及以上公立医院结合就诊需求开放周末及节假日门诊，同步保障检查、取药等配套服务，精准对接上班族、学生族就诊需求，切实化解“看病难”堵点问题。针对老年人、儿童、残疾人、孕产妇等重点群体，推进就医环境适老化、无障碍等改造，配齐配足候诊椅、轮椅、平车、母婴室等便民设备设施。

（二）进一步提升就医体验。二级及以上公立医院分时段预约精确至30分钟内，预约诊疗到院后就诊等待时间压缩至20分钟内。二级及以上公立医院在门诊、住院部设立“一站式”服务中心。55家二级及以上医疗机构对复诊患者推广“一次挂号管三天”服务。三级公立医院推行“免陪照护”试点服务。40家互联网医院全部开展线上复诊服务。推进人工智能在医疗卫生领域应用场景，在三甲医院实施智能陪诊、智能客服、智能病历辅助生成等人工智能辅助诊断服务。

（三）创新医疗护理服务模式。全面开展“互联网+护理”服务，依托“盛情护理平台”，聚焦出院患者、失能半失能老年人、康复期患者、孕产妇及新生儿等重点人群，精准供给专业化上门护理服务。全面推行“线上评估、线下服务”模式，推动医疗机构优质护理资源向社区、家庭延伸下沉，切实打通居家护理服务“最后一公里”。

（四）推进检查检验结果互认。稳步扩大互认机构覆盖范围，医疗机构间检查检验互认项目不少于350项。强化紧密型医联体内信息互联互通，率先实现医联体内结果互认。贯通全市二级及以上公立医疗机构互认信息平台，实现结果跨机构调阅共享，减少重复检查、降低就医成本、提升就医体验。

（五）推进健康体重门诊设置。全市三级公立综合医疗机构全面设置健康体重管理门诊，优化服务模式，强化多学科协作，提供联合门诊、会诊服务。针对体重异常的老年人、儿童、孕产妇、慢性病患者、职业人群等重点人群提供个性化健康体重管理服务。

二、扩大卫生健康服务供给

（六）推动高水平医院建设。聚焦市属7家三甲医院、3家县级医院分层分类打造市、县两级高水平医院，构建上下联动、优势互补的医疗服务体系。聚焦疑难危重症诊疗能力提升、先进医疗技术落地应用，扎实推进市级临床重点专科内涵建设。强化医疗质量控制，新增市、县级质控中心不少于50个，稳步提高医疗服务同质化水平。

（七）促进中医药传承创新发展。依托国家中医药传承创新发展示范项目，加快推进中医药服务模式创新，新建20个市级以上中医重点（特色）专科，10个市级以上中西医协同“旗舰”科室，二级及以上公立中医医院规范设置老年医学科，基层中医馆均能够提供6类10项适宜技术，结合四季特点开展中医药文化宣传活动。

（八）增强普惠托育服务供给能力。进一步完善具有沈阳特色的生育支持政策，持续实施并优化育儿补贴制度。构建“安心托育”服务品牌，打造多元化、多样化、多层次托育服务体系，着力扩大普惠托育服务有效供给。重点推动以城市为单元整体推进普惠托育服务项目，支持社区、用人单位、产业园区提供嵌入式、菜单式托育服务，鼓励幼儿园开展托幼一体化服务，兴办质量有保障、价格可承受的普惠托育机构。

（九）加大为老服务能力建设。二级及以上综合性医院全部设置老年医学科。开展老年健康教育促进行动，扩大康复护理、医养结合、安宁疗护服务供给能力。加大为老服务人才培训力度，鼓励基层医疗卫生机构延伸开展医养结合服务。

（十）提升妇幼保健服务水平。全市二级，三级公立综合性医院全部提供儿科服务。加快推进生育友好医院和儿童友好医院建设。全面实施母婴安全五项制度，落实妊娠风险筛查机制，强化高危孕产妇专案管理，继续开展农村适龄妇女“两癌”免费筛查，实施儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔健康促进行动计划。

（十一）积极促进健康新业态发展。支持生物医药企业协同医院开展科技创新，更好发挥临床医学研究中心和药物临床试验基地引领作用，鼓励医院参与药物、医疗器械临床试验及细胞临床研究。引导医疗卫生机构与生物医药企业、高校院所有效对接，深入开展医工学研结合，推动最新研究成果在临床转化，全面助力生物医药产业发展。

三、深化公共卫生服务能效

（十二）开展基层慢性病健康管理服务。组织基层医疗机构为高血压、2型糖尿病、慢阻肺患者提供免费建档、随访评估、用药指导等健康管理服务，逐步扩大脑卒中、心血管疾病、慢阻肺等常见高发慢性病高危人群筛查干预范围，形成“预防-筛查-诊疗-康复”全流程管理体系。

（十三）推进预防接种服务规范可及。合理规划和设置预防接种单位，保证预防接种服务的可及性。构建科学完备的预防接种单位分级管理体系，加强数字化预防接种门诊建设，实现“电子签核”“数字验证”全覆盖。每个区、县（市）至少1个接种单位提供周末和节假日疫苗接种服务，开展信息化手段预约服务，缩短候种时间。探索为企事业单位提供预防接种个性化服务。

（十四）实施职业健康帮扶行动。聚焦中小微企业，实施重点劳动者免费职业健康检查。对重点行业企业工作场所职业病危害因素进行免费监测。对重点人群开展职业健康素养监测与干预。持续深化职业病危害专项治理，确保帮扶企业职业病危害项目申报率、工作场所职业病危害因素定期检测率、职业健康检查开展率、职业健康培训率均达到100%。

（十五）进一步提升全民健康素养水平。创新性开展爱国卫生运动，强化无烟环境建设，提升健康绿色生活环境。推进健康科普服务融入百姓日常工作和生活，组织健康科普知识进社区、进乡村、进学校、进企业、进家庭、进机关“六进”活动。召开时令节气与健康养生新闻发布会，制作通俗易懂的健康科普作品，普及宣传健康科普知识。升级改造东北地区首家市级健康教育馆，增加智能性、互动性科普设施设备，免费提供健康教育服务。组织开展“健康沈阳杯”科普知识竞赛，有效提升全民健康素养水平。

四、提升政务服务质效

（十六）推动政务服务提质增效。依托沈阳市一体政务服务平台、“亲清会客厅”等载体，全面落实“一网通办”“只提交一次材料”改革举措。持续优化审批流程，持续推行告知承诺、空缺受理等管理制度，市本级审批事项审批时长压缩至法定时限的50%。推动医院“办事不找关系，用权不图好处”成为常态，二级及以上公立医院全部公开《办事不找关系指南》，实现手机扫码即可查看、办理，方便群众就医。

（十七）深化“高效办成一件事”等便民服务。健全“新生儿出生一件事”等重点联办事项常态化推进机制，开展系统性出生医学证明签发管理业务培训和督导。“新生儿一件事”实现“七事联办”，优化跨部门业务流程，打通数据壁垒，确保“一次申报，联动办理”。

五、打造法治化营商环境

（十八）维护公平竞争的市场秩序。在政策制定中严格执行公平竞争审查制度。加强公立医疗卫生机构政府采购管理工作，进一步提高政府采购透明度和采购效率，严禁违规招投标。鼓励社会力量规范参与医疗卫生服务。清理废除妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施和隐性壁垒。

（十九）优化涉企监督执法检查。整合“双随机”抽查、“蓝盾行动”专项整治等多项任务，实现卫生健康监督执法“一次上门、查多项事、综合查一次”，避免多头执法、重复检查、“吃拿卡要”等问题。大力推进涉企行政执法案件经济影响评估制度和包容审慎监管机制，实行首次轻微违法免罚等执法举措，推行“柔性执法+指导服务”，修订卫生健康行政自由裁量权基准，构建“监管有精度、服务有温度”的卫生执法监督格局，助力企业在沈安心发展。

（二十）营造良好的行业风气。常态化推进医德医风教育，健全长效工作机制，将医德医风教育深度融入日常管理、绩效考核及职称晋升等核心制度。落实医院工作人员廉洁从业九项准则。持续纠治医疗卫生领域不正之风，有效维护医疗秩序，对违规违纪行为发现一起、查处一起，营造崇尚医德、恪守医风的行业氛围。