如何让老年人既养得了老、又看得上病？辽宁省沈阳市用一套从政策到服务、从人才到监管的系统性“组合拳”，让这座城市的老年人不仅有处养老，更能有品质、有尊严地安度晚年。

过去，养老机构内老年人看病难、医养结合服务“两张皮”的现象普遍存在。沈阳市卫生健康委联合市民政局组织多次调研座谈，精准锁定堵点难点问题，于2025年出台《失智老年人照护服务规范》《健康照护师培训规范》等地方标准，填补了辽宁省相关领域空白。同时，修订医养结合、安宁疗护等3项质控标准，推行“双随机”核查，让服务监管有标准可依、公平透明。

目前，沈阳市已实现全市289家养老机构医养结合签约服务全覆盖，通过建立联动机制，推动签约服务从“有形覆盖”转向“有效覆盖”，让医疗资源真正下沉到老年人身边。此外，沈阳市正在推进11个医养结合重点项目建设，总投资21.55亿元，预计新增床位5065张；支持2家医疗机构转型为护理院，专注于失能老年人照护。2025年以来，全市老年心理关爱、肠道健康等7项促进行动累计惠及10万余名老年人。

人才和资金是医养结合服务的两大核心保障。截至目前，沈阳市已累计培养470名医养结合及老年医学专业人才，引导23名退休医务人员返岗，组建35支多学科安宁疗护团队。沈阳市将安宁疗护收费项目纳入医保丙类目录，并拟在4家医院试点按床日付费。同时，积极借鉴上海市、江苏省南通市等地经验，遴选526名医务人员组建失能评估队伍，为全市长期护理保险落地做好准备。

沈阳市卫生健康委、市公安局、市民政局等15个部门联合开展医养结合专项整治，严厉打击非法行医行为。所有医养结合机构和安宁疗护机构名单向社会公开，养老机构内公示投诉举报渠道，让监管在阳光下运行。

下一步，沈阳市计划再培养400名专业人才，建立院校实习基地；推动有关医疗机构转型，为失能失智老年人提供“一人一策”个性化服务；深化居家和社区医养结合服务，让更多老年人在熟悉的环境中安享晚年。

来源：《健康报》（2026年05月21日 第7版）

编辑：陈泽明

审核：崔乐文