为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极探索促进全委党员素质提升的有效途径和多种形式，围绕全委“人才建设年、科技创新年、基层提升年”的中心工作，统筹推进“党组织基层服务年、党支部建设深化年、党员素质提升年”建设，切实全面提高党员综合能力和水平。为开展好市卫生健康委基层党组织“党员素质提升年”活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党中央部署及省、市委要求，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以坚定信仰、增强党性、提高素质为重点，围绕全委“人才建设年、科技创新年、基层提升年”中心工作，坚持问题导向、目标导向和结果导向，有计划分层次高质量开展提升党员素质工作，努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍，为推进沈阳高质量发展、建设健康沈阳贡献智慧和力量。

二、目标任务

认真落实《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》（以下简称《规划》）、《辽宁省关于贯彻落实〈2019—2023年全国党员教育培训工作规划〉的实施意见》和《沈阳市关于贯彻落实党员教育培训工作规划的实施意见》，通过实施党员素质提升工程，使广大党员理想信念、党性观念、宗旨意识进一步增强，纪律作风进一步过硬，投身振兴卫生事业发展精气神更足，思想观念更加解放，创新意识更加强化，进一步实现党员队伍素质明显提升，党员先锋模范作用明显增强，基层党组织凝聚力战斗力明显提高，为推动卫生事业全面发展提供坚强组织保证。　

三、主要措施 

（一）强化理论武装，推动振兴发展的思想武器

1.把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）理论学习中心组学习主要内容，作为各级党员教育培训机构主课，作为党员学习的必修课，读原著、学原文、悟原理，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。基层党组织要结合“三会一课”、主题党日、季度学习安排等抓实抓细抓好。

2.严肃党内政治生活。发挥领导干部领学作用，提高党员干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。不断提高政治能力，强化政治担当，强化制度执行力，推动党的主张和决策部署转化为本单位本领域的政策法规、制度措施。党委书记要结合分管工作，确定一个基层党支部作为联系点，原则上每半年至少深入联系点进行一次调研。严格落实“四个服从”，执行重大事项请示报告制度，执行中央八项规定精神、纠正“四风”、优化营商环境。

3.明确学习主要内容。通过集中培训、理论中心组学习、理论宣讲、在线学习等方式，落实党中央和上级党组织要求的重要学习任务，组织党员认真学习《习近平谈治国理政》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等重点书籍，特别是党的十九届四中全会精神，以及习近平总书记关于国家安全观重要论证、新冠肺炎疫情防控和经济发展工作部署会等系列重要讲话精神和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示批示精神。全面学习党章党规党纪、法律法规和卫生行业专业理论知识学习，引导党员自觉从党的创新理论中找遵循、找立场、找方法，切实把学习成果转化为推动振兴发展、抗击新冠疫情的具体举措和生动实践。  

（二）丰富教育载体，促进党员教育的成果转化

1.用好用活教育教学基地。积极推进“课堂+基地”实训模式，借助“九·一八”历史博物馆为核心的“沈阳抗战联线”博物馆联盟、中国工业博物馆、中共满洲省委旧址、沈阳抗美援朝烈士陵园、功能性党组织活动服务中心等教育功能，引导党员传承红色基因、弘扬红色文化。坚持实用、共享、节约原则，不断规范党员活动室、远程教育站点等建设，探索打造特色实践教学基地。

2.注重经常性教育。发挥党支部直接教育党员的主体作用，提高党员大会、党支部委员会会议、党小组会质量，把党课作为党员经常性教育的主课堂，推广“情景党课”“微党课”“案例党课”等做法，利用重温入党誓词、党员过“政治生日”等形式多样的党日活动，抓实集体学习。认真召开民主生活会和组织生活会，落实谈心谈话、民主评议党员等制度，让党员在严格的组织生活中接受锻炼、增强党性。加强党员教育管理，并做好失联党员的排查联系工作，党员失联情况每半年一报。加强对党员自主学习的指导服务，党支部每年至少为党员推荐3本学习书目，提供相应学习资料，组织开展读书活动。

3.强化实践性锻炼。把振兴沈阳发展的主战场和抗击新冠肺炎疫情的第一线作为党员实践锻炼的大平台、检验党员教育培训成效的试金石和磨刀石。做好党员服务工作，建立健全党内关怀帮扶长效机制。根据不同岗位党员特点，采取设立党员先锋岗（责任区）、组建党员突击队、党员志愿服务队。落实“服务年”活动主体责任，各党支部至少为服务对象办1件实事。深入推进“党建+四服务”，着力打造“党建+服务”品牌，创新服务载体，形成完善的制度机制，使基层党组织服务意识增强、服务能力提高、服务成效提升。组织参加“共产党员工程”“人人创环境、个个促振兴”、在职党员进社区“四进四建”等活动，总结推广好经验好做法，为党员联系服务群众、加强党性锻炼搭建平台，引导党员立足岗位、创先争优，在联系服务群众、完成重大任务中勇于担当作为。

4.运用信息化手段。结合当前疫情防控形势要求，充分发挥“两微一端”等新媒体优势，用好“共产党员”教育平台、“学习强国”学习平台、“辽沈智慧党建”云平台、“沈阳机关”党建平台等，精准推送课程，多种形式创新互动方式，增强学习效果。探索“互联网+党建”模式，打造功能丰富、学用结合、党员欢迎的网络教育阵地。

5.扎实开展各级各类党员培训。建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，推动能力素质整体优化提升；围绕党的创新理论、党建工作实务等，加强党务工作者业务能力培训；以集中教育、脱产培训、举办培训班等为主要方式，加强党员管理教育。适时分级分类组织实施相关人员集中培训。

（三）强化建章立制，全面提升党员队伍的素质能力

1.健全常态长效的学习教育机制。加强理论学习中心组学习，集体学习研讨每季度不少于1次，中心组成员重点发言每年不少于1次，中心组成员每年至少撰写1篇学习心得或理论调研文章；制定党员教育制度，做到“有学习制度、有学习计划、有学习阵地、有学习记录、有学习效果”的“五有”学习保障措施，强化党员中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，重点放在提高党员政治素质、改善党员文化专业知识结构、培养党员解决实际问题的能力上，突出理论教育、党性教育和业务技能教育。   

2.健全刀刃向内的检视剖析机制。引导党员经常性查摆学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不深入、不到位等问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对标对表、狠抓落实。健全严格规范的考核评估机制，通过跟班督学、巡听督导、随机抽考等方式，对学习培训情况进行考核，以考促学、以考促行，倒逼党员增强学习的自觉性和实效性。

3.健全卓有成效的成果转化机制。建立健全党员论坛分享会制度，为全体党员展示自我、平等交流、相互学习搭设一方平台，充分展示党员的所思、所学、所想和所悟。同时，通过线上线下、集中分散的形式组织党员开展读书活动，实现党员线上日常有声音、有互动、有话题，线下有沟通、有活动、有交流，引导全体党员扛起先锋模范的使命担当，筑牢卫生健康事业高质量发展。

四、具体要求

（一）提高认识，认真履职尽责

委属各单位党委书记要履行第一责任人职责，要经常研究推动党员教育培训工作，并严格落实党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。推进党委书记带头建立党支部工作联系点，原则上每半年至少深入联系点进行一次调研，推进党的建设走在前、做表率。党员领导干部要坚持更高标准、更严要求带头参加教育培训，带头宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，每年至少为基层党员讲1次党课。

（二）统筹推进，狠抓工作落实

基层党组织围绕“党员素质提升年”活动的工作部署，认真核实党员组织关系情况和基本信息，定期对党员参加培训情况进行排查摸底，确保党员集中培训全覆盖。党员每年参加集中培训和集体学习时间一般不少于32学时，力争到2023年，把全体党员轮训一遍。

（三）注重宣传，营造良好氛围

综合运用传统媒体和新兴媒体，通过网站、微博、微信等载体，在抓好各项工作推进的同时，及时报道工作动态，总结活动经验，宣传选树先进典型，及时推广好的经验做法，注重选树先进典型，切实营造良好的活动舆论氛围。

沈阳市卫生健康委员会机关党委办公室

 2020年5月29日