为深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作精神，按照市委工作会议和市直机关党的建设工作会议部署要求，落实全面从严治党要求，主要围绕全委“人才建设年、科技创新年、基层提升年”的中心工作，统筹推进“党组织基层服务年、党支部建设深化年、党员素质提升年”建设，持续提升卫生健康系统党建工作质量，形成党建工作与卫生健康工作深度融合、相互促进的良好局面。为开展好市卫生健康委基层党组织“党支部建设深化年”活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以提升基层党组织组织力为重点，坚持“把支部建在科室上”，真正把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动全市卫生健康事业高质量发展的坚强战斗堡垒。

二、目标任务

基层党组织要认真学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例 (试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法 (试行)》等党中央印发的规章制度,以及《关于严格党的组织生活制度的意见» «沈阳市贯彻落实‹辽宁省基层党建质量提升行动计划 (2019－2021年)›任务分解和具体举措》等省、市委印发的基层党建制度,围绕组织建设、基本任务、工作机制、组织生活、工作保障等，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化党支部标准化规范化建设，务求达标率实现 100%。通过开展党支部建设情况评估定级，深化“强规范、建示范、争模范”党支部建设质量提升活动，“模范党支部”比例要增加10%，以此推动我委基层党建工作走在前、作表率。

三、主要措施

（一）完善组织设置，体系建设更加完善

围绕“五个是否”（是否符合有关规定设置、是否有利于加强党的领导、是否有利于开展组织生活、是否有利于加强教育管理、是否有利于密切联系群众）就党支部组织设置开展分析研判，根据实际情况进行支部优化调整，全面科学、规范组织设置。

（二）落实基本任务，政治功能更加突出

抓好科学理论武装，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强理想信念和宗旨教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导全体党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格发展党员标准和程序，把政治标准放在首位。

（三）健全工作机制，议事决策更加规范

进一步细化和完善议事决策原则、议事范围和主要职责，使党支部议事程序更加健全、细化，民主集中制原则得以充分体现。进一步扩大党务公开，以全新的理念和方式开启党务公开的新里程碑，推动全面从严治党向纵深发展。

（四）深化组织生活，争先氛围更加浓厚

积极开展“共产党员工程”活动,并通过设立“党员先锋岗”、“党员责任区”等方式“亮身份、亮标准、亮承诺”,引导广大共产党员在疫情防控、服务群众中自觉接受党性锻炼和考验,以共产党员无私奉献、忘我工作的实际行动,影响和带动广大群众坚定信心、战胜疫情。坚持并落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等组织生活制度，深化支部主题党日活动。落实党员“政治生日”、走访慰问等党内激励关爱举措，提升党支部活力、振奋党员精气神。做优网络阵地，以手机APP、党建微信公众号等载体，加强“网上党支部”建设，通过微党课、微组织生活等方式，为党员搭建“面对面”与“键对键”相结合的学习交流平台。

（五）加强队伍建设，自身本领更加过硬

要选优配强党支部书记和支部委员，通过发挥支部主体作用和党员示范带动效应，进一步强化党支部标准化规范化建设。做实党支部书记和其他党务干部的培养、选拔、使用和管理工作，注重把党务工作作为干部培养锻炼重要平台。加强党支部书记履职考核，严格落实党建工作述职评议制度，深化基层党组织书记向上一级党组织述职并接受评议的工作模式。

（六）丰富形式载体，党建阵地更加夯实

将阵地规范化建设作为解决基层党组织突出问题，巩固党在基层执政地位的基础性工作来抓，按照“五有七上墙”建设标准，建立规范的活动阵地，把党建阵地打造成为理论学习平台、工作交流平台、风采展示平台，进一步浓厚党建氛围，扩大矩阵效应。

（七）注重工作创新，党建品牌更加响亮

牢固树立“以人民健康为中心”的发展思想，找准结合点和突破口，形成党建工作与卫生健康工作深度融合、相互促进的良好局面。以党建带团建，促进团队凝聚力。进一步推进党建工作方式方法和机制创新，结合党建项目化工作，深入实施支部建设示范工程，争先进、出精品，将党建品牌与医院品牌、科系品牌等有机融合，做到统筹规划，一体实施。

（八）健全功能体系，服务发展更加有力

按照《关于市直机关党组织与社区党组织开展“共联共享共建共促”的方案》的通知要求，结合“服务年”活动，积极开展形式多样的为民服务活动，助力文明城市创建，推进“服务年”活动深入开展。委属各单位积极发挥职能优势，以社区所需、群众所求为导向，有针对性地建立起了一批“功能性党组织”。对于已经建立功能性党组织的单位，要与街道和社区党组织进一步做好宣传发动、载体创新、活动纪实、沟通反馈等工作，积极为活动开展创造条件、提供便利。对于还没有建立功能性党组织的单位，还需进一步查缺补漏，不断完善工作机制。何氏眼科作为我市新建社会组织党群活动服务中心，积极发挥了非公企业示范引领作用，助推党建工作全面提升，形成了协调联动、凝聚合力的非公企业党建工作新模式。

四、实施步骤

（一）制定实施方案（5月）

制定方案，明确工作内容，落实工作责任，全面动员部署。

（二）全面统筹推进（6月—11月）

委属各单位结合各自的实际情况，严格对标对表认真落实。机关党委将选取若干基础较好的支部作为重点单位，以点带面，示范性地开展提升工程。

（三）全面总结提升（12月）

全面总结党支部建设深化年活动，将充分利用报纸、广播、电视和网络等新媒体媒介,归纳提炼典型经验和成熟做法，固化工作机制，增强党建工作在基层的生机和活力，积极营造“比学赶超”的浓厚氛围。

五、相关要求

（一）提高认识、加强领导

把开展党支部建设深化年作为夯实基层党建的基础性工程，以严实作风和创新精神扎实推进。各单位党委要切实履行主体责任，统筹协调推进。基层党支部书记是此项工作的直接责任人，要把深化党支部建设作为夯实基层组织、提高卫生健康党建质量的基础性工程，作为当前和今后一段时期党建工作的重要任务来抓，认真落实方案、细化工作措施，强化责任落地。领导干部要带头执行、以上率下，确保取得实效。

（二）精心组织、注重实效

各单位要坚持上下联动，整体推进，形成齐抓共管的良好格局，推动党支部建设深化年要求落地见效。各支部要对照更高的标准、更严的要求，紧密联系工作实际，深入查找支部建设中的短板和薄弱环节，分析原因、提出措施、落实整改。要建立长效机制，及时总结提升工作中好的经验做法，以制度形式固化下来，不断推进支部建设全面进步、全面过硬。

（三）强化指导、推动创新

机关党委将加强统筹谋划，针对不同类型的党支部特点和实际，坚持精准施策，加强分类指导。将采取集中督查与随机抽查相结合、面上指导与点上检查相结合的方式，加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进，指导帮助党支部落实好各项任务要求。

附件：2020年市卫健委党支部标准化规范化建设标准（试行）

沈阳市卫生健康委员会机关党委办公室

2020年5月29日